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“陷阱”概率大于“餡餅” 三部門聯(lián)合發(fā)布防范“訂單農業(yè)”騙局風險提示
近年來，以“訂單農業(yè)”為名設局詐騙農民群眾的違法犯罪行為時有發(fā)生，不法分子打著“訂單農業(yè)”的幌子，實施合同詐騙、非法生產銷售假劣農資等違法犯罪行為，損害了農民群眾合法權益。近日，農業(yè)農村部、公安部、市場監(jiān)管總局發(fā)布關于防范“訂單農業(yè)”騙局的風險提示。
訂單農業(yè)，是指農戶根據其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織同農產品的購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農產品生產的一種農業(yè)產銷模式。業(yè)內人士認為，規(guī)范化的訂單農業(yè)是農戶融入產業(yè)鏈、連入市場的有效形式。促進訂單農業(yè)健康發(fā)展，既要規(guī)范合約、優(yōu)化利益聯(lián)結機制，也要強化市場意識，促進產銷有效對接，讓農民種得安心、賣得省心。
舉例來說，大型商超與蔬菜種植戶合作，簽訂長期訂單。種植戶根據市場需求，種植各類當季蔬菜，商超則按照約定的價格和數(shù)量進行采購，既確保了消費者能夠買到新鮮、優(yōu)質的蔬菜，也為種植戶提供了穩(wěn)定的銷售渠道。但當前，不法分子以“訂單農業(yè)”的高回報為噱頭，假借“助農惠農”“云養(yǎng)殖”等名義，虛構農產品開發(fā)、生態(tài)養(yǎng)殖等國家政策支持項目，通過“高回報、零風險”話術吸引農民投資，進行詐騙。
農業(yè)農村部法規(guī)司相關負責人介紹，當前“訂單農業(yè)”騙局違法犯罪行為多數(shù)帶有選擇小眾品種行騙、利用互聯(lián)網直播虛假宣傳、高價捆綁銷售假劣農業(yè)投入品等特征。
選擇小眾品種行騙。食用菌、中藥材、特色畜禽中一些小眾品種的技術門檻相對較高、市場行情波動較大、相關技術標準還不健全，農民群眾不熟悉相關情況，容易被不法分子利用。
利用互聯(lián)網直播虛假宣傳。通過網絡直播吹噓項目“投入少”“利潤高”“銷路廣”，有的還炒作“國家級重點扶持項目”“有機生態(tài)”等概念，甚至偽造文書證件、謊稱受政府委托，欺騙性和迷惑性極強。
利誘方式花樣頻出。承諾明顯偏離市場行情的回購價格，許諾高額投資回報率。有的通過邀請免費參觀、報銷往返路費、限時促銷等方式，吸引農民群眾實地考察、簽訂所謂“訂單農業(yè)”合同；有的選擇少數(shù)簽訂合同的農民回收付款，甚至找“托兒”制造履約假象，引誘更多群眾上當受騙。
缺乏實體產業(yè)支撐。通過租用場地設備，虛構企業(yè)“規(guī)模大”“實力強”“技術優(yōu)”等假象，掩蓋“空殼”本質，實際既不掌握種植養(yǎng)殖技術，也沒有農產品后續(xù)銷售或加工渠道，根本不具備履約能力。有的還惡意注冊多家企業(yè)，一旦糾紛增多就將涉案企業(yè)注銷、失聯(lián)跑路，轉而更換企業(yè)名稱和辦公地點，換個“馬甲”繼續(xù)行騙。
高價捆綁銷售假劣農業(yè)投入品。多數(shù)不法分子沒有生產經營許可資質，提供的農業(yè)投入品質量不達標。不少不法分子高價捆綁售賣無包裝、無標簽、無許可證編號的“三無”菌包、有機肥等產品。有的不法分子提供的農業(yè)投入品雖無明顯質量問題，但消極提供技術服務甚至傳授錯誤技術，有意造成減產絕收，將不履約責任推給農民。
“農業(yè)產業(yè)周期較長，面臨自然和市場雙重風險，利潤率有限，凡宣稱‘一本萬利’的種植養(yǎng)殖項目，‘陷阱’的概率往往遠大于‘餡餅’?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，廣大農民群眾務必提高風險防范意識，對高額回報不輕信、對熟人介紹不盲從、對宣傳炒作不跟風。
該負責人建議，簽訂訂單農業(yè)合同、從事特色種植養(yǎng)殖前，一是向當?shù)剞r業(yè)技術推廣機構等咨詢相關企業(yè)宣傳推介的技術模式是否可行；二是通過網絡搜索等渠道深入了解相關農產品的市場行情、農業(yè)投入品價格是否合理以及相關企業(yè)是否有負面輿情；三是通過中國種業(yè)大數(shù)據平臺、中國農藥信息網等查詢相關企業(yè)是否具有生產、經營資質，相關農業(yè)投入品是否屬于合法產品。對相關情況有疑義的，可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門咨詢，謹防受騙。